以下著作泉源于城市进化论体育游戏app平台，作家刘旭强

航空缺点是当下城市竞逐的热点赛说念。"双机场"更被视为改变城市能级的缺点，冉冉成为大城市竞相布局的将来"标配"。

2 月 25 日，南京晓谕当令启用天下马鞍机场的民辛苦能。当地媒体解读，南京届时将成为继北京、上海、成齐后中国第四个"双机场"城市。

严格好奇羡慕好奇羡慕上讲，"双机场"城市是指领有两座 4E 好像 4F 级别民用机场的城市。不仅仅南京，厦门、大连、青岛、重庆等城市齐曾提议竖立"双机场城市"。

航班笼统量过载不异是促进双机场竖立的径直原因。对比航空客货运量，南京不如广深等一线城市，也比不上同属长三角的杭州，竖立第二机场似乎并不首要。

"抢跑"第二机场竖立，南京有哪些考量？将来又将以什么撑起两座机场的客流量？

图片泉源：每经记者 丛森 摄

抢先

南京布局双机场，由来已久。

2020 年，《南京马鞍机场开展军民合用可行性分析论证技俩》进行招标，分析筹商马鞍机场的场址可行性、与城市的区位谈论等。

2021 年，《南京市"十四五"详细交通输送体系发展盘算》，将"鼓舞马鞍机场启用民辛苦能前期筹商责任"纳入其中。

2024 年，《南京市国土空间总体盘算（2021-2035 年）》获取国务院批复，敲定了南京"一主一辅"航空总体布局：禄口国外机场为主，马鞍机场为辅。

左证南京新版国土空间总体盘算中的双机场定位，禄口国外机场是长三角城市群主要客运缺点、航空货品和快件集散中心。马鞍机场为军民合用机场，主要工作于江北新区及齐市圈北部城市。

脚下，马鞍机场迎来缺点性新进度——由南京交通部门编制的《南京国外性详细交通缺点发展专项盘算（2024-2035 年）》（下称《盘算》）崇拜印发。

《盘算》说起，南京将运转禄口国外机场三期工程竖立，强化南京禄口机场的各人邻接，洲际直达才能。同期，当令启用天下马鞍机场的民辛苦能。

当地媒体解读，南京届时将成为继北京、上海、成齐后，天下第四座信得过领有双机场的城市。但实验上，除南京外，深圳、广州、重庆、杭州、西安、郑州等经济强市和区域中心城市，齐在积极盘算"第二机场"。

新建第二机场，其实并隔断易。

以杭州为例， 浙江早在 2018 年就提议"盘算筹商杭州第二机场"，尔后《杭州市详细交通发展"十四五"盘算》中曾经提议，"运转杭州第二机场政策盘算筹商"。

但到了 2023 年，杭州市发改委回应网友对于杭州第二机场的问题时则暗示，"萧山机场 T4 航站楼刚于 2022 年建成投用，当今机场笼统才能较糜掷，暂无第二机场竖立想法。"

其实，要是对比机场客运量，南京第二机场的竖立需求并不比其他城市首要。从客运数据来看，据航班管家统计，2024 年南京禄口机场搭客笼统量为 3113.3 万东说念主次，位于天下第 15 位，仅为广州白云机场的 40%，杭州萧山机场的 65%。

华东师范大学城市发展筹商院院长曾刚告诉城叔，南京能在双机场进度上抢得先机，一个缺点的原因是，南京第二机场并莫得径直新建机场，而是将既有军用机场改为军民合用，不需要过多投资，难度也相对小一些。

定位

第二机场，需要愈加明晰的市集定位。

马鞍机场，市集本地是江北新区及齐市圈北部城市。城叔详确到，南京江北新区的国土空间盘算，恰是引颈南京齐市圈北部协同发展，提高对苏北、皖北地区的放射带动才能。可见，马鞍机场与江北新区的放射范围有所重合。

"南京可能想借打造马鞍新机场，激活江北新区的发展活力。"曾刚暗示，江北新区当作江苏唯独的国度级新区，是面前南京市乃至江苏省区域经济发展的主捏手之一，事关南京在城市竞争中逆势解围。

比年来，江北新区的区域孝敬度有待晋升。本年春节后上班的第四天，江苏省委常委、南京市委布告周红波便深切江北新区调研打听，并就"复古江北新区高质地竖立"召开会议，称"坐不住、等不起、慢不得"。

矫正马鞍机场，为江北新区的发展提供了新想路。

从市集角度看，马鞍机场的客运需求如实存在。南京市城市与交总计算设想筹商院股份有限公司董事长杨涛此前曾提到，到 2035 年，南京齐市圈常住东说念主口将卓绝 3500 万，其潜在航空客源仅靠禄口国外机场难以傲气。而南京齐市圈内现存的几座机场，离禄口机场的距离基本齐在百公里以上，对禄口机场的分流才能有限。

曾刚暗示，马鞍机场弥补了南京齐市圈北部机场资源相对匮乏的近况，与禄口机场一北一南漫步，也故意于增强南京齐市圈的举座对外邃晓才能。

提到向外邃晓，一个对于马鞍机场的乌龙是，许多东说念主误以为它是安徽马鞍山境内的机场。实验上，马鞍机场位于南京城北天下区马鞍街说念，天下区往北、往东、往西，辞别是淮安、扬州和安徽滁州，均为南京齐市圈成员。

图片泉源：南京市国土空间总体盘算（2021-2035 年）

比如滁州，比拟 2024 年马鞍山出台《对于全面融入南京的多少举措》，晓谕全面临接南京，滁州与南京的互动显得不那么活跃。一个例子是，滁宁城际铁路滁州段在 2023 年就曾经通车，而南京段直到 2024 年才开工竖立。

曾刚以为，昔时南京对周围安徽城市的放射才能比合魁梧得多，但跟着比年来合肥成为长三角科技改造的黑马，意想下一步合肥跟南京之间的本地竞争会愈加尖锐化。

因此，马鞍机场竖立的难点，比拟放射江苏省内城市，更在于怎样有用劝诱滁州等安徽城市。曾刚建议，南京应更积极主动，设法加深两城之间的本色和谐。

运营

跟着马鞍新机场竖立提上议程，外界精深担忧，以南京当今的空运边界，怎样撑起两个机场？实验上，当各市竞逐双机场，城市是否需要更多机场早已被闲居议论。

固然，双机场对城市航空能级的带动作用已被考证。举例，成齐借助双机场，昔时两年机场客运笼统量均卓绝广州，稳坐天下航空"第三城 "。

但新机场，也意味着更多的资源和资金插足。曾刚暗示，如今机场并不是钱树子，"双机场"要是筹画不好，会增多城市的包袱。以北京为例，齐门机场 2024 年前三季度仍处在失掉景象，原因包括大兴机场分流，以及国外业务尚未透彻归附等。

但同为双机场，上海机场 2023 年已扭亏为盈，并于 2024 年前三季度保持盈利景象。对此，有分析称，上海机场旗下的浦东、虹桥两机场，辞别聚会国外、国内市集，二者定位各有侧重。而齐门机场和大兴机场均定位于大型国外缺点机场 ‌，存在竞争谈论。

曾刚暗示，南京应进一步厘清两个机场的功能定位，进行各异化单干，齐全资源分派与效益最大化。

要齐全机场间的有用单干，一大前提是交通连通。

南京双机场间直线距离约 70 公里，与成齐、北京双机场间的距离接近，较上海约 55 公里的距离更远一些。当今北京、上海、成齐，齐禁受用轨说念交通当作两机场引诱的主要形态之一。按南京地铁此前招标公告，也在地铁 14 号线预留了马鞍机场站，即保留了将来马鞍机场接入南京城市轨说念交通的可能性。

曾刚建议，在机场鸠集线上，南京可模仿上海模式。2024 年底，上海市域机场线开放运营。实验使用中，新机场线除用于连通两大机场外，其通勤功能被闲居神色。掀开外交媒体，输入上海市域机场线，多半的攻略是何如诈欺这条露出陡立班。

"盘算设想中，上海这条机场鸠集线，莫得禁受以一条直线引诱两点，而是在市里绕了个圈，把两机场中间的几个开导区齐隐敝了进来。"曾刚暗示，上海让机场鸠集功能，和城市日常通勤需求相结合，保证露出的客流量和诈欺率。

左证《盘算》，南京还极力于构建集疏运体系，禄口国外机场、马鞍机场将引入高速铁路、市域快线、城市轨说念、高快速路、主线公路等，竖立多式联运的空港缺点；在主要详细客运缺点和齐市圈城市建设城市航站楼，增强放射才能。

"如今无垠上的机场已不再稀缺，城市信得过比拼的是航路资源和航空工作的软实力。"在曾刚看来，南京积极布局"第二机场"的同期，怎样愈加晋升和优化当地的机场资源，亦然经济第二大省省会需要详细考量的。

记者 |刘旭强

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